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* d; v7 H; y3 s/ K1 a一条高速公路出口,各式各样广告牌有三四十块,广告画面几乎都是穿着性感爆乳装的美女,有司机反映,严重影响注意力,有碍安全。
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2 I9 d8 d2 K. }3 m( \$ e* x3 a 昨天,记者走上杭州绕城高速、沪杭甬高速杭州段、杭浦高速杭州段,对三条高速的广告牌进行了全面调查,一个事实让人惊讶:三条高速杭州段沿线的590多块广告牌,竟然只有11块是合法的,其他的都未经杭州工商部门审批。 % ]8 Y1 z9 [! n7 Z3 B4 X
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& I# W) [# x" D( e/ v- Q/ h 记者了解到,近日,杭州市委市政府相关部门也对这三条高速进行明查暗访,关于高速整治的大动作即将在绕城、沪杭甬、杭浦、杭金衢、杭宁(一绕四线)等高速公路展开。
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这些违法的“暴利”广告牌,是整治要下的第一刀。 2 M, N( O4 H: \
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绕城、杭甬、杭金衢 4 ~% p; g5 Y' q9 W4 B
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高速沿线满眼广告牌
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; W0 N# F: Z# w 记者走上杭州绕城高速北线,一路往东,从半山镇上方路段开始,广告牌密集了起来,多的一眼就能见到五六块。 {3 D {- M7 L2 i% s. Y
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3 D/ E: q/ O/ R, P5 W 到了乔司段,记者的车驶上杭甬高速,在高速入口处,广告牌多了起来,尤其是炮台式广告牌(三面墙体围成的立体广告牌),满眼都是。
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7 M' s) t5 t+ P$ k* c; E 而到了杭金衢、杭甬与绕城高速公路的互通区,远远望去,密密麻麻的广告牌竖立在道路两侧,短短2公里,记者数了数,约有30几块广告牌,其中绝大多数是炮台式广告牌。 # ^+ \/ g, f# r; f: d
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5 G/ e0 A. P$ M' H' O
, C: H u0 }4 S9 l5 A5 n# w3 [6 Q 沿杭金衢高速开到诸暨,一路上,凡是出入口、互通区,广告牌相当密集。
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内衣广告爆乳美女惹眼 " ~9 a; ]/ B, I' w- L) E
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虽然是在高速行驶的途中,但记者对这些广告牌的内容很“感兴趣”,往往开过了,还想再看一眼。
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杭金衢高速旁,竖着一块水中花内衣的广告牌,“尺度”有点大,一面是上身裸露,只穿文胸的爆乳美女,另一面,是美女的睡衣滑落,露出大半香肩。 6 o3 t( g: c5 e' L
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这样的广告别说是男司机,女记者本人也不免想看两眼。 6 h& w0 `9 y# V; [3 c
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f/ G+ ^" I, O2 y 记者调查发现,杭金衢、杭甬与绕城高速公路的广告中,一些内衣类、家纺类广告,袜类广告比较惹眼,文胸、羊绒内衣、家纺的广告几乎都以美女帅哥做模特,而广告形象大多以性感示人,露或者透或拿身体线条说事。这和这些高速公路经过区域相关,萧山、绍兴、诸暨、义乌等地。 ( M, }$ w- \3 |% n
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9 O8 A! y; S" T, a% u( J 而一家广告公司自宣广告策划是,大红色的底板上,醒目地写着3个字:“往这看”。 : t3 \+ Y1 j- N; H
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“广告当然是越吸引人越成功,但在高速上,你叫我看还是不看呢?”常跑高速的货车司机周为国说,“这样的广告,一定要去看一眼的,但在高速上开车,一点不好分心。”
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幕后 . e1 o6 N& O( r% l
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搭广告架带设计图找村里就行 6 u! y+ K; \ o$ T2 N4 I: U3 {! I) z
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广告牌为何如此密集,而且几乎都紧贴着高速公路而立。 ; L; u2 s4 N2 r* k, m
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, ~% s3 t. [3 q# c9 _8 p8 _ 因为,把广告打到高速沿线很简单。 + V1 G) P( s- J8 O$ k: `$ Z) q
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$ N! D, c- r! X 第一步,广告公司或个人,在高速沿线选好地址,直接找土地所属村镇联系,然后搭好广告架子就行。 ' H% Z0 S& [* o: o
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* c4 Y% P5 [; I7 R6 ?5 D6 }. F 杭金衢高速沿线有个运河村,这里,就竖立着密密麻麻的广告牌。 2 J5 g- v4 Z" c# B3 ? z' A
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! ~4 `+ k/ a* s2 ~ 记者与运河村的丁村长联系,“你要建广告牌?可以的。我现在外面,周一你直接过来谈吧。” 6 s' i( g) J- D( {: w: D! s
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稍后,他又补充:“因为我不是具体负责这块工作的,如果你要建,周一过来跟我们负责的同志谈,其他材料不用带,只要把准备好的图带过来就行。” $ y! Q3 H2 x' i- y/ E
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7 c5 H% @; ^; W# @& [! a% R 发布广告不用审批一周搞定
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/ K# a& Z0 E. j/ n! W) ^" f 第二步,广告公司或个人搭好架子,就能出租广告牌了,发布信息的企业只要按电话打过去就行。
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按广告牌上的电话,记者联系了萧山一家广告公司,“不要去审批,审批反而麻烦。”负责人徐先生很“热情”。 ) h; o0 i; L8 h$ o! g* S
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0 G7 _& O2 g" @% A9 P 徐先生所在的广告公司,在杭金衢高速萧山东口、靠近杭州方向段,都设了广告牌。地段靠近杭州方向的一块6米×18米的双面广告牌,一年的广告费是9万元左右。
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当记者问到是否需要相关企业材料,进行相关审批,徐先生“爽快”地说,只要把广告图带去,签好合同,付了钱,一个星期内广告就挂上去了。 ) L" n) S9 ~, L/ @( E1 f9 ]1 H6 z
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“有问题,我们会承担。先挂上去,大不了查到了再撤下来,你用了几天我算你多少钱,剩下的退给你。”对于广告内容,徐先生说,内容不要太过分就行,一般都没有问题。 % g! p3 Q. o7 {$ c8 s
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1 K( A* z9 W. S7 n* @ 记者联系了其他几家正在招商的高速沿线广告公司,得到的答案几乎一致。
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% E2 P1 L# G z$ z4 ^; h* \ 暴利
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% t, m9 c( J2 Y- Z. T 三条高速590多块广告牌
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* g' k5 u* q$ Y% z W7 h 杭州工商局局长:一块都没审批
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" s! R1 H- T1 U X5 }, @ 上周,杭州市工商局执法人员,已悄悄对杭州绕城高速,以及沪杭甬高速、杭浦高速杭州段的广告牌设立现状进行了摸底调查。 # X; e! K7 p# T8 U; k5 H
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7 q" z8 J0 j. L: h “我们全面调查后发现,设在杭州绕城、沪杭甬、杭浦三条高速公路上的广告牌,一共有590多块。”杭州市工商局局长章建成说,但在这590多块广告牌中,通过杭州市工商局市本级审批竖立的,一块都没有。 ; D! [4 G& t2 Z$ J7 l6 Z
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2 e+ d+ C( t: M* X( A) P
& Y& n% o: ^% C7 \ 而经萧山区、余杭区、杭州经济技术开发区工商局审批的只有32块,其中21块已过期,合法的只有11块。 + U6 q y! i" A8 Q, g7 ?- n
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# D2 q+ u; ]& O 高速“黑户”广告牌占98%
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% g+ {, m; J: `7 p- t \4 |+ e/ ~9 U. l6 Q. t
, M5 z6 ]9 b; n7 k- w 一年收入起码5200万元 5 \/ [9 T/ c1 k @
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# A/ L+ Z! k+ s/ S 三条高速杭州段部分的590多块广告牌中,大部分是双面的,一部分是“炮台式”三面广告牌,大都设在出入口或互通区。
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广告牌规格一般是6米×18米,一年的广告费多是9万左右,三面的炮台式广告牌价格是18-20万元。根据位置不同略有调整。
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记者查询了其他多家在高速公路发布广告的广告公司,开出的价格在8万-20万元/年不等。 ) L& S7 G/ l+ k7 M6 e9 K- V
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& \; a8 H3 A0 a. n2 | 三条高速的“黑户”广告牌竟占到98%。
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2 F2 d4 i1 x/ q* p0 r$ U. v0 J 三条高速公路上,非法广告牌有580块左右,按一块广告牌一年广告位租金9万元计算,这些高速广告牌的广告位租金总收入起码为5220万元。
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租赁土地的村庄不审批,租赁广告位的公司不审批,这其中,有多少税收流失,有多少土地被非法利用?只有执法部门去仔细调查了。
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工商联合多部门集中整治 $ ?6 I2 g+ R4 g
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未审批高速广告一律拆除
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7 C8 o; f5 m$ H# C0 u" k. D 这么多无效广告牌,不可能是一夜之间冒出来的,为什么一直缺乏监管?
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0 R X8 O3 h) S- F “高速沿线广告牌可以设多少个,广告内容、尺度的核定标准是否和户外广告一样,全国至今没有一个明确的规定,工商部门监管起来确实有难度。”章建成局长说。
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但有一点是明确的,没有经过工商审批的广告牌,肯定是非法的,可以强令拆除。 4 n5 U7 t5 N6 w. N
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" X# \! o% H- K+ R W5 o 杭州市工商局表示,近日,将联合杭州城管办、规划局、国土资源局、交通局等多部门,共同制定一套杭州市高速公路沿线广告牌的整治细则。
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细则虽还在制定中,但可以肯定的是,杭州高速公路沿线路边、屋顶、墙体上的户外广告,未经审批或手续不完备,都将被拆除。
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-延伸
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7 d3 R* w9 c0 Y 杭州要用一年半时间
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整治高速公路沿线 ( v+ ~& Q `1 m/ v8 X( m, u" e
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调查中,记者还发现,绕城高速公路通往半山方向和杭金衢高速公路沿线,有不少裸露在外的坟墓,远远看过去,白花花的一片,十分显眼。 1 S0 K# I% b3 R% C6 M5 `6 _0 b
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杭州相关部门表示,这也属高速沿线环境的整治内容。 # Z1 g% H. Z, N+ `2 S
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今后,高速公路沿线两侧视觉范围内的坟墓,都将迁至生态墓地,或采取就地深埋或绿化覆盖等措施,进行整治改造,使高速沿线看不到裸露的坟墓,恢复自然生态景观。
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2 s* X, T; |7 M; _, q 此外,高速沿线的村庄环境、企业环境、违法建筑、废弃场、临时棚舍、矿山、高速公路路面、收费亭、隧道等,也将统一整治。 % D2 y x( i0 R. m
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目前,杭州高速公路沿线环境整治的细则还在制定当中。整治过程,估计要持续两年,但争取一年半基本完成。
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到今年十月初,基本完成村庄环境、临时棚舍、坟墓、企业环境的整治及景观林(带)等的建设,基本完成高速公路路面整治、标志标线重划,强势推进沿线违法建筑和广告牌的清理整治。
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到明年五月初,全面完成村庄环境等建设,全面完成高速公路红线内的所有整治内容,基本完成违法建筑和广告牌的整治。
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* @" C, \. J! y( G- ~ 到明年年底前,对照整治内容进行查漏补缺。
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